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    从六年政府工作报告看互金变迁

    2019-03-11 04:19:16 国际金融报 

    图虫创意 图

    编者按

    从促进发展异军?#40644;?#35268;范发展到警惕风险再到健全监管2014年到2018年互联网金融连续5年都出现在政府工作报告中

    然而今年的政府工作报告中互联网金融却缺席了受访的?#30340;?#20154;?#31185;?#36941;认为尽管互联网金融一词未被提及但从政府工作报告中的其他重点内容仍?#21830;?#30693;互金及普惠金融的未来走向

    3月5日上午9?#20445;?#21313;三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕国务院总理李克强作政府工作报告

    李克强总理宣布2019年政府工作任务时表示要激励加?#31185;?#24800;金融服务?#20445;炒?#25968;字经济而互联网金融字眼未出现在政府工作报告中

    互联网金融一?#35797;?#36830;续5年写入政府工作报告从2014年的?#25353;?#36827;互联网金融健康发展?#20445;?#21040;2015年用异军?#40644;?#26469;形容互联网金融并继续?#25353;?#36827;互联网金融健康发展?#20445;?#21040;2016年变为规范发展互联网金融?#20445;?017年强调互联网金融累积风险要高度警惕?#20445;?018年则要健全互联网金融监管

    对此苏宁金融研究院互联网金融?#34892;?#20027;任薛洪言在?#37038;ܡ?#22269;际金融报记者采访时表示今年的政府工作报告既强调推动普惠金融发展也强调打击非法集资这两个方面是互联网金融的一体两面监管会分而治之一方面将一些机构纳入监管体系中让其上岸另一方则会对一些机构进行整顿清理消灭风险在此监管逻辑下行业分化会进一步加速

    普惠金融

    2019年政府工作报告中明确指出民营和小微企业融资难融资贵问题?#24418;从行?#32531;解金融等领域风险隐?#23478;?#28982;不少

    因此在部署2019年政府工作任务?#20445;?#26446;克强总理强调抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受坚决兑现对企业和社会的?#20449;担?#22256;难再多也一定要把这件大事办成办好

    此外李克强总理提出要激励加?#31185;?#24800;金融服务切实使?#34892;?#24494;企业融资紧张状况有明显?#32435;ƣ?#32508;合融资成本必须有明显降低深化大数据人工智能等研发应用?#28818;?#25968;字经济

    中国银行法学研究会理事肖飒对国际金融报记者表示2019年政府工作报告未提及互联网金融字眼而使用了普惠金融服务的字眼这充分说明政府将更加重视金融惠及更多人群让以往被传统银行忽视的长尾客户也能够享受金融服务

    零壹研究院院长于百程告诉国际金融报记者在今年的政府工作报告中并未单独提及互联网金融或者金融科技个人认为其背后隐含了和金融相关的业务均纳入金融监管的实质而且金融与科技的?#25214;?#34701;合已成为常态因此并不需要单独提及从未来的方向看发展普惠金融服务?#34892;?#24494;企业服务实体经济才是金融或者金融科技的空间所在

    麻袋研究院高级研究员苏筱芮认为当前小微企业融资难问题突出急需解决政府工作报告中多次提到2019年政府对于互联网金融的态度与2018年基本一致即健全互联网金融监管因此没有特别强调

    苏筱芮对国际金融报记者表示网贷清?#33487;?#39039;之后将像信托行业一样快速发展成为普惠金融的中坚力量利用大数据人工智能云计算等新技术解决传统金融面临的问题这是互联网金融发展的方向

    值得注意的是在2019年政府工作报告中还提及打击非法集资传销等经济犯罪整治?#22336;?#20844;民个人信息等突出问题

    对此肖飒表示近年来互联网金融不同业态中出现了非法吸收公众存款集资诈骗?#32570;?#36739;突出的问题?#29616;?#25439;害了国家金融管理秩序和人民群众的钱袋子?#20445;?019年此类案件也许还将处于发案率高位及时关注和处置确有必要

    行业变迁

    2014年互联网金融首次登上政府工作报告明确指出?#25353;?#36827;互联网金融健康发展

    到了2015年政府工作报告两次提到互联网金融在回顾2014年工作?#20445;?#29992;异军?#40644;?#26469;描述2014年的互联网金融在展望2015年工作?#20445;?#25919;府工作报告?#26377;?#20102;2014年?#25353;?#36827;互联网金融健康发展的表述

    从2016年开始政府工作报告中关于互联网金融的表述逐步从?#25353;?#36827;健康发展转变为强调互联网金融风险及监管2016年政府工作报告中明确提出规范发展互联网金融

    2017年政府工作报告进一步强调了风险问题称当前系统性风险总体可控但对不良资产债券违约影子银行互联网金融等累积风险要高度警惕

    2018年政府工作报告继续强化了对互联网金融行业乱象的整治和监管提出?#25226;?#21385;打击非法集资金融诈骗?#20219;?#27861;活动加快市场化法治化债转股和企业兼并重组加强金融机构风险内控强化金融监管统筹协调健全对影子银行互联网金融金融控股公司等监管进一步完善金融监管

    于百程表示从历年政府工作报告中关于互联网金融的提法变化可以看出行业的变迁与政府支持的方向在2015年之前监管上对于互联网金融创新持鼓励和宽松的态度以网络借贷平台为代表的互联网金融公司数量由此快速增长但随着行业野蛮发展不少公司打着互联网金融的旗号却做了非法集资的勾?#20445;?#39118;险事件不断出现甚至扰乱了金融秩序破坏了金融安全在2016年互联网金融开始了专项整治以使行业规范发展回归到服务实体经济的轨道上从2017年到2018年政府?#21215;?#31649;?#26377;?#20102;警惕风险完善监管行业整治的思路

    苏筱芮也表示互联网金融前期发展较快问题没暴露监管更多的是鼓励发展到一定时间后问题暴露需要规范发展再后来问题集中爆发监管层主要关注风险以及思?#26082;?#20309;监管及解决问题历年政府工作报告中关于互联网金融的提法?#20174;?#20102;该行业已经从初期向中期过渡

    薛洪言指出政府工作报告的措辞提纲挈领地点出行业发展的重点和方向历年对互联网金融的不同表述也都在后续?#21215;?#31649;细则制度中得以体现基本框定了行业未来一年的发展轨迹今年政府工作报告没有提到互联网金融字眼意味着互联网金融也将按照普惠金融科技驱动防范风险三个方向来规范

    单一类型的机构做不好普惠金融覆盖面和渗透率都不够发展普惠金融需要建立大?#34892;?#22411;金融机构共存的生态体系推动大?#34892;?#38134;行设立普惠金融部与继续要求互联网金融机构聚焦普惠金融并不矛盾薛洪言称

    责任编辑?#25105;?#21326; HN110
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